《佛山市建设工程材料设备询价采购管理办法》（下称《办法》）及其配套的“佛山市工程材料设备询价采购网络服务平台”（下称市询价采购平台）将于9月1日起正式实施及投用，这一《办法》对于解决建设工程设备询价难、采购难、审计难等问题有何帮助，将如何规范我市建设工程材料设备询价采购活动？全市统一的询价采购平台将为供采双方提供怎样的交易便利和过程监管？供采双方如何进驻平台？佛山市住建局副局长蔡栋伦就这一系列问题进行了详细解答。

问：这一《办法》出台的背景是什么，对我市建设工程询价采购市场有何帮助？

答：长期以来，在财政投资或其他国有资金投资建设工程中，未经招标竞价且有关机构未发布某些材料设备综合价格信息的，如何确定工程预结算是一个大难题。尤其是安装、装修和园林材料等方面，因品牌或形态不同，价格差异大，很难统一发布价格。例如绿化工程中的苗木花卉，每一棵造型、景观不同都会导致价格差异。

以往是施工方主导询价采购渠道，业主方不了解行情，会导致采购价虚高等问题。同时由于缺乏统一规范的公开平台，造成了采购无序、价格定价随意，甚至滋生串通作假等违法行为。市场询价不充分、定价过程不透明、结果缺乏公信力、事后审查或监管难、过程难以追溯，等等，造成此类建筑材料设备询价定价成了难以监管的黑洞。

而近年来，新型材料设备不断涌现，使得询价采购金额占资金投资比例逐年升高，搭建统一平台，促进询价采购过程规范化已如箭在弦上。

深圳于2015年在全国率先制定了相关采购办法及配套服务平台，截至2017年9月，平台注册企业达6000多家，累计成交金额突破15亿元，得到了建设各方主体的广泛应用与认可。

为此，市住建局、财政局、国资委参照深圳市的先进经验，联合研究制定了此《办法》。该《办法》是对我市现行招标投标管理制度的重要补充，将有利于进一步加强我市国有资金建设工程管理，促进工程项目信息和信用体系建设。

全市统一的询价采购平台，将通过网络信息技术的手段，实现询价采购过程的科学高效，同时也更公开透明、公平竞争，解决国有资金工程询价采购和结算审查老大难问题。

同时，由于全过程留痕可追溯，市工程造价管理机构可对后台数据进行整理和分析，为我市造价信息发布提供的重要依据，助力完善佛山本地工程材料设备价格数据库，为构建数字经济，推动城市建设健康发展提供支撑。

问：这一询价采购平台能为供采双方带来哪些益处？

答：针对采购方，在传统的询价方式里，由于信息不透明，采购方往往会面临报价高，缺乏公平竞争，导致结算、审查难等问题。同时由于询价方式单一，通过电话、邮件、传真等容易导致供应商报价存在差距，影响询价、比价工作的效果和效率。

通过建立统一的询价采购平台，可以集中买卖双方线上实时交易，实现比质、比价全流程科学透明，既保证了采购质量，又明确了询价采购行为的责任和义务，相比公开招标，还较大幅度缩减了采购周期，大大提高工作时效；另外采购的价格相比传统采购，其价格会相对便宜，因为可避免中间商赚差价。

同时，该询价采购的结果还可以作为项目工程预算、结算和造价审查的依据。另外针对《佛山工程造价信息》未刊登价格信息的材料设备，招标人可以根据施工图纸或招标文件技术要求在市询价采购平台上发布询价公告，对多个供应商的报价进行比对，合理确定材料设备价格，该确定的价格可作为工程预算或最高投标限价编制使用。

针对供应方，在询价采购平台上，有集市效应，改变了传统的营销模式，大大节省公关营销费用，只需待在办公电脑前，关注佛山询价采购平台，就可能做成大生意。

采购方和供应商按照有关法律法规规定在平台上进行询价采购、报价、评判和交易，充分体现了采购方的主动优势和买卖双方的交易自由。同时，供采双方还可进行网上互评，为诚信参与市场竞争的供应方提供了展现其实力的平台，促进市场健康运行。

问：哪些项目可以上平台交易？